Ερωτήσεις 2017

Αρ.Πρ.:5804/23-5-2017

ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

Σας καταθέσαμε την ερώτηση με Αρ.Πρ. 4309 στις 20/3/2017 με την οποία αναφερόμασταν στον δικό σας Εποπτικό έλεγχο στην Επιτροπή Ανταγωνισμού. Δυστυχώς, κατά παράβαση του Κανονισμού της Βουλής, και πάλι μας απάντησε η ίδια η Επιτροπή Ανταγωνισμού, σε ερώτημα που αφορούσε τον δικό της έλεγχο από εσάς, όπως ο Νόμος ορίζει.

Με την διαδικασία που συστηματικά ακολουθεί το Υπουργείο σας διαπιστώνουμε ότι απνευστί αποδέχεστε οτιδήποτε ισχυρίζεται στις απαντήσεις της η Επιτροπή Ανταγωνισμού. Συνεπώς την στιγμή που διαπιστώνουμε ενδεχόμενη παράβαση της κείμενης Νομοθεσίας, είμαστε αναγκασμένοι να σας εγκαλέσουμε και να ζητήσουμε τις απαντήσεις σας.

Στην ανωτέρω ερώτηση μας η δική σας απάντηση, δια της Επιτροπής Ανταγωνισμού, ήρθε με το υπ’ αριθμό 2148 με ημερομηνία 7/4/2017 έγγραφό της, το οποίο με την σειρά του μας παρέπεμψε σε άλλο έγγραφο της, το οποίο δεν είχαμε λάβει στα χέρια μας διότι αφορούσε απάντηση προς εσάς για Επίκαιρη ερώτηση μας. Στο από 17/2/2017 και με αρ. πρωτ. 1598 έγγραφο της η Επιτροπή Ανταγωνισμού μας ενημέρωσε για λογαριασμό σας, σε ερώτηση μας προς εσάς για την σύσταση του πειθαρχικού Συμβουλίου, τα ακόλουθα:

«ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΕΝ ΠΑΡΕΣΤΗ ΑΝΑΓΚΗ ΝΑ ΓΙΝΕΙ, ΔΙΟΤΙ ΟΥΤΕ ΣΗΜΕΡΑ ΟΥΤΕ ΣΤΟ ΠΑΡΕΛΘΟΝ ΥΠΗΡΞΑΝ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΝΑ ΧΡΗΖΟΥΝ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ»

Διαβάζοντας την απάντηση σας κ. Υπουργέ, δια της ελεγχόμενης Επιτροπής Ανταγωνισμού, μείναμε άναυδοι.

Τα γράφει αυτά η Επιτροπή Ανταγωνισμού, τα εγκρίνει το Γραφείο Κοινοβουλευτικού Ελέγχου του Υπουργείου σας, εσείς τα υιοθετείτε και όλοι μαζί παραβιάζετε τον Νόμο;

Ο Ν3959/2011 είναι σαφής, το Πειθαρχικό Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 13 του Ν3959/2011, έπρεπε ήδη να εχει οριστεί από το 2011 με 3ετη θητεία και ακόμα δεν εχει γίνει τίποτα.

Αναφέρει συγκεκριμένα η κείμενη Νομοθεσία:

ΝΟΜΟΣ 3959, ΑΡΘΡΟ 13

1. Για κάθε παράβαση των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τον παρόντα νόμο και τις κανονιστικές πράξεις που εκδίδονται κατ' εξουσιοδότηση αυτού, τα μέλη της Επιτροπής Ανταγωνισμού υπέχουν πειθαρχική ευθύνη. Την πειθαρχική διαδικασία ενώπιον του Πειθαρχικού Συμβουλίου της παραγράφου 2 κινεί το Υπουργικό Συμβούλιο ύστερα από πρόταση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, για τον Πρόεδρο και τα μέλη της. «Το Πειθαρχικό Συμβούλιο αποφασίζει σε πρώτο και τελευταίο βαθμό την επιβολή των κυρώσεων που ορίζονται κατά τη διαδικασία του άρθρου 13Α.»

2. Το Πειθαρχικό Συμβούλιο αποτελείται από έναν Σύμβουλο Επικρατείας, έναν Αρεοπαγίτη και έναν Καθηγητή Πανεπιστημίου με ειδίκευση στο δίκαιο ανταγωνισμού ή τα οικονομικά, με τριετή θητεία. Καθήκοντα Προέδρου ασκεί ο αρχαιότερος των δικαστικών λειτουργών. Χρέη γραμματέα του Συμβουλίου εκτελεί υπάλληλος του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. Ο Πρόεδρος, τα μέλη και ο γραμματέας του Συμβουλίου ορίζονται με ισάριθμους αναπληρωτές.

3. Το Συμβούλιο συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, η οποία εκδίδεται μέσα σε εξήντα ημέρες από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Η αμοιβή του Προέδρου, των μελών και του γραμματέα καθορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας με την επιφύλαξη των διατάξεων του ν. 3833/2010 (Α' 40). Ειδικά, τα μέλη του Συμβουλίου που είναι δικαστικοί λειτουργοί, διορίζονται με απόφαση του Ανώτατου Δικαστικού Συμβουλίου.»

Αξιότιμε κ. Υπουργέ δεν ξέρουμε τι να υποθέσουμε. Είναι γνωστή σε εσάς η παράβαση της Νομοθεσίας και όμως συνεχίζετε να μην ορίζετε Πειθαρχικό Συμβούλιο; Ή μήπως οι αρμόδιοι συνεργάτες σας παρέλειψαν να σας το γνωστοποιήσουν;

Πάντως η απάντηση της Επιτροπής Ανταγωνισμού που υιοθετεί το Γραφείο του Κοινοβουλευτικού Ελέγχου του Υπουργείου σας αλλά και εσείς ο ίδιος δηλώνει σαφή παράβαση της Νομοθεσίας και πραγματικά αναρωτιόμαστε ποιος είναι ο υπεύθυνος για αυτό.

Επειδή, ο Ν3959/2011 άρθρο 13 ορίζει σαφώς την διαδικασία σύστασης του πειθαρχικού Συμβουλίου της Επιτροπής Ανταγωνισμού.

Επειδή, πουθενά δεν υπάρχει προϋπόθεση σύστασης του Πειθαρχικού Συμβουλίου η πρότερη υποψία πειθαρχικού παραπτώματος από την Επιτροπή Ανταγωνισμού.

Επειδή, η Πολιτεία οφείλει η ίδια να σέβεται τους Νόμους που η ίδια ψηφίζει άλλως, εάν διαφωνεί με αυτούς ή αν της το επιβάλουν τρίτοι, να τους καταργεί για να γνωρίζει ο Πολίτης πώς πρέπει να πορευθεί.

Ερωτάσθε κ. Υπουργέ,

1. Ισχύει ο ισχυρισμός της Επιτροπής Ανταγωνισμού ότι Πειθαρχικό Συμβούλιο θα οριστεί αποκλειστικά και μόνο εάν προκληθεί κάποιο ζήτημα που χρήζει πειθαρχικού χαρακτήρα στην Επιτροπή Ανταγωνισμού; Αν ναι να μας διευκρινίσετε με βάση ποια Νομοθεσία ισχύει και γιατί ο Ν3959/2011, άρθρο 13 ορίζουν διαφορετικά.

2. Αν δεν ισχύει ο ισχυρισμός της Επιτροπής Ανταγωνισμού να μας απαντήσετε με ποια λογική ισχυρίζεται τα σχετικά η Επιτροπή Ανταγωνισμού και πότε προτίθεστε να εφαρμόσετε τον Νόμο ορίζοντας Πειθαρχικό Συμβούλιο, όπως ο Ν3959/2011, άρθρο 13 ορίζει.

3. Αν δεν ισχύει ο ισχυρισμός της Επιτροπής Ανταγωνισμού απαιτούμε να μας εξηγήσετε τι ρόλο διαδραματίζει το Γραφείο Κοινοβουλευτικού Ελέγχου του Υπουργείου σας, πόσο αξιόπιστο είναι, όταν προσυπογράφει απαντήσεις Δημοσίων λειτουργών που είναι σαφώς αντίθετες με την κείμενη Νομοθεσία. Τους ελέγχει κάποιος; Θα έχουν συνέπειες για την αβλεψία τους;

Κοινοποιούμε την παρούσα αναφορά και στην Εισαγγελία Πρωτοδικών καθώς είναι εύλογη η πεποίθησή μας ότι ο Νόμος παραβιάζεται και οφείλει η Δικαιοσύνη να διερευνήσει τυχόν ευθύνες.

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ : Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών.

Ο ερωτών βουλευτής

Νίκος Ι. Νικολόπουλος

Πρόεδρος του Χριστιανοδημοκρατικού Κόμματος Ελλάδος