Ερωτήσεις 2019

Αρ.  Πρωτ.  5000  /  22-01-2019

Ερώτηση προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών

Επιστολή έφτασε στα γραφεία του Χριστιανοδημοκρατικού Κόμματος Ελλάδος από τον Πανελλήνιο Σύνδεσμο Εργοληπτών Επιχειρήσεων Εγγεγραμμένων σε Περιφερειακά Μητρώα.

Μεταξύ άλλων αναφέρει  τα εξής:

Ο Σύλλογος μας εκπροσωπεί σε πανελλήνιο επίπεδο τους εμπειροτέχνες εργολάβους δημοσίων έργων που είναι εγγεγραμμένοι στα υπό κατάργηση περιφερειακά μητρώα των άρθρων 105-106 ν.3669/2008, αριθμεί μάλιστα εκατοντάδες μέλη ανά την Ελλάδα. Όπως γνωρίζετε, οι εμπειροτέχνες εργολάβοι στηρίζουν διαχρονικά την ανάπτυξη της χώρας αναλαμβάνοντας μικρά, αλλά κρίσιμης σημασίας, δημόσια έργα (αντιπλημμυρικά, οδοποιίες, χωματουργικά), για την εκτέλεση των οποίων υπάρχει περιορισμένο ενδιαφέρον από τις λοιπές εργοληπτικές επιχειρήσεις λόγω του μικρού οικονομικού αντικειμένου τους. Τα εκτελούμενα από τους εμπειροτέχνες εργολάβους έργα ωφελούν ιδιαίτερα τις μικρές, τοπικές κοινωνίες και βοηθούν στην αναβάθμιση της ποιότητας ζωής των κατοίκων της περιφέρειας.

Με τα άρθρα 118§25 και 119§3 του ν. 4472/2017 προβλέπεται η κατάργηση των περιφερειακών μητρώων και σχετικών με τους εμπειροτέχνες διατάξεων από το χρόνο έκδοσης του π.δ. του άρθρου 118§20 του ίδιου νόμου. Ανάλογες ρυθμίσεις προβλέπονται και στα άρθρα 83 και 377§1 περίπτωση 31 του ν. 4412/2016. Στη θέση των υφιστάμενων μητρώων εργοληπτών δημιουργείται νέο μητρώο κατασκευαστών δημοσίων έργων, σύμφωνα με το άρθρο 118 του ν.4472/2017. Ως γνωστόν, για να είναι σε θέση να αναλάβει κανείς δημόσιο έργο θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένος στα μητρώα του άρθρου 76§2 του ν. 4412/2016. Από την έκδοση του π.δ. του άρθρου 118, παρ. 20 του ν.4472/2017 και έπειτα, ως εγγεγραμμένες σε αυτά τα μητρώα θα θεωρούνται όσες επιχειρήσεις είναι εγγεγραμμένες στο Μητρώο

θα πρέπει πλέον να στελεχώνεται αποκλειστικά από πρόσωπα που είναι εγγεγραμμένα στο Μητρώο Εμπειρίας Κατασκευαστών του άρθρου 118§5 του ν.4472/2017. Σε αυτό το μητρώο θα μπορούν σύμφωνα με την παρ. 4 περίπτωση γ' να εγγράφονται μετά από αίτηση τους «διπλωματούχοι Μηχανικοί Πολυτεχνικών Σχολών Ιδρυμάτων τον Πανεπιστημιακού Τομέα της Ανώτατης Εκπαίδευσης ή ισότιμης σχολής της αλλοδαπής, μέλη του Τ.Ε.Ε., φυσικά πρόσωπα κάτοχοι τίτλων σχολών ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος πανεπιστημιακού τομέα της ημεδαπής ή ισότιμου της αλλοδαπής που έχουν άδεια άσκησης επαγγέλματος τον οικείου επιμελητηρίου ή επαγγελματικού συλλόγου, πτυχιούχοι μηχανικοί τεχνολογικής εκπαίδευσης, οι ασκούντες τεχνική δραστηριότητα και λοιπό εργατοτεχνικό προσωπικό». Στο νόμο δεν γίνεται ρητή αναφορά ότι οι εμπειροτέχνες εργολάβοι θα μπορούν να εγγράφονται στο Μητρώο Εμπειρίας Κατασκευαστών και θα έχουν επομένως τη δυνατότητα να αναλαμβάνουν την εκτέλεση δημοσίων έργων.

Με την υπ' αρ. πρωτ. 35753/709/Φ2/30-05-2017 απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών συστάθηκε Ομάδα Εργασίας προς εκπόνηση του προεδρικού διατάγματος που προβλέπεται στο άρθρο 118 §20 του ν.4472/2017. Ήδη σήμερα έχουμε καταθέσει τις προτάσεις μας στην εν λόγω Ομάδα, επιφυλασσόμενοι να τοποθετηθούμε εκ νέου όταν μας γνωστοποιηθεί το τελικό προσχέδιο του υπό έκδοση π.δ. του άρθρου 118 §20 του ν. 4472/2017.

Μέχρι σήμερα, όμως, δεν έχουν ακόμη καταρτισθεί τα Μητρώα του άρθρου 118 ν. 4472/2017 όσον αφορά στους εμπειροτέχνες εργολήπτες και δεν γνωρίζουμε την ακριβή πρόοδο που έχει σημειωθεί, παρά τα σχετικά αιτήματα μας. Ταυτόχρονα, πληροφορούμαστε ότι τα Μητρώα των πολιτικών μηχανικών είναι στο τελικό στάδιο έγκρισής τους. Είναι σαφές ότι, σε περίπτωση έκδοσης Μητρώων που αφορούν αποκλειστικά στους μηχανικούς και όχι στους εμπειροτέχνες, θα καταστεί αναγκαία η θέσπιση νομοθετικής διάταξης περί παράτασης του χρόνου ισχύος των διατάξεων των άρθρων 105 και 106 του ν. 3669/2008, έτσι ώστε να προστατευθούν τα επαγγελματικά δικαιώματα των εμπειροτεχνών μέχρι την έκδοση των σχετικών Μητρώων, όποτε αυτή λάβει χώρα. Παρά τις σχετικές προφορικές διαβεβαιώσεις, δεν έχουμε λάβει ρητή, έγγραφη απάντηση επί του συγκεκριμένου θέματος, το οποίο είναι ιδιαίτερα κρίσιμο για το επαγγελματικό μέλλον των μελών μας»

Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:

 1)        Σε ποιο στάδιο βρίσκεται η επεξεργασία του υπό έκδοση π.δ. για τα Μητρώα των εμπειροτεχνών εργοληπτών;

2)         Αν τα Μητρώα των εμπειροτεχνών δεν περιληφθούν στο υπό έκδοση π.δ. που αφορά στους πολιτικούς μηχανικούς, θα θεσπιστεί νομοθετική ρύθμιση, με την οποία θα παρατείνεται η ισχύς των άρθρων 105 και 106 του ν. 3669/2008 μέχρι την έκδοση των οικείων Μητρώων;

 Ο Ερωτών Βουλευτής

Νίκος Ι. Νικολόπουλος

Πρόεδρος Χριστιανοδημοκρατικού Κόμματος Ελλάδος