Ερωτήσεις 2018

Αρ.Πρωτ. 3785/27-11-2018

Ερώτηση προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας
Μια παράξενη υπόθεση με οσμή σκανδάλου έφερε στο φως έρευνα της γενικής επιθεωρήτριας Δημόσιας Διοίκησης. Η υπόθεση αφορά τον τρόπο λειτουργίας των επιθεωρητών Περιβάλλοντος στη Θεσσαλονίκη, καθώς πλήθος περιβαλλοντικών παραβάσεων τελικά «θάφτηκαν», είτε με αναιτιολόγητες καθυστερήσεις ή και με απευθείας υπηρεσιακή εντολή. Ως αποτέλεσμα, ο εισαγγελέας Πλημμελειοδικών Θεσσαλονίκης παραπέμπει σε δίκη την επικεφαλής της υπηρεσίας και οκτώ επιθεωρητές, αντίθετα με το πόρισμα της γενικής επιθεωρήτριας που ζητούσε μόνο τον έλεγχο της επικεφαλής.
Η έκθεση της γενικής επιθεωρήτριας Δημόσιας Διοίκησης, αφορά τη λειτουργία των επιθεωρητών Περιβάλλοντος τομέα Βόρειας Ελλάδος την περίοδο 2010-2015. Η έρευνα ξεκίνησε το 2015 και αξιοσημείωτο είναι ότι περιορίζεται στο 2010-2011 καθώς η επικεφαλής της υπηρεσίας στη Θεσσαλονίκη αρνήθηκε να δώσει στοιχεία για το 2012-2015.
Όπως προέκυψε, στις 63 από τις 122 υποθέσεις στις οποίες πραγματοποιήθηκε αυτοψία το 2010-11, υπήρχαν αξιοσημείωτες καθυστερήσεις που έφθαναν ακόμα και τα 5 έτη, πολλές φορές χωρίς να καταλήγει ποτέ η υπόθεση στην επιβολή προστίμου. Σημαντικές ήταν και οι καθυστερήσεις ανάμεσα στα πέντε στάδια της διαδικασίας ελέγχου (αυτοψία – σύνταξη έκθεσης αυτοψίας – σύνταξη έκθεσης ελέγχου – σύνταξη πράξης βεβαίωσης παράβασης, υπογραφή της εισήγησης επιβολής προστίμου). Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με τις διαπιστώσεις της ανεξάρτητης αρχής ελέγχου:
• Με ευθύνη των επιθεωρητών υπήρξε καθυστέρηση σε 14 εκθέσεις ελέγχου, σε 19 πράξεις βεβαίωσης παράβασης και τέσσερις εισηγήσεις επιβολής προστίμου.
• Με ευθύνη της τμηματάρχου υπήρξε καθυστέρηση σε 5 υποθέσεις.
• Με ευθύνη της προϊσταμένης της υπηρεσίας στη Βόρεια Ελλάδα υπήρξε καθυστέρηση σε 6 εκθέσεις ελέγχου, 31 πράξεις βεβαίωσης παράβασης και 6 εισηγήσεις προστίμων.
• Παρότι οι 12 αυτοψίες που πραγματοποιήθηκαν σε χωματερές της Βόρειας Ελλάδας το 2011 «είχαν ευρήματα περιβαλλοντικών παραβάσεων», δεν κινήθηκε η διαδικασία ελέγχου και επιβολής προστίμων. Αντίθετα, ο τότε γενικός γραμματέας Επιθεωρητών Περιβάλλοντος έδωσε εντολή για επανέλεγχο το 2013-2014 και σε καμία περίπτωση δεν έχει ακόμα επιβληθεί πρόστιμο. Η γενική επιθεωρήτρια χαρακτηρίζει την εντολή τού τότε γενικού γραμματέα «μη σύννομη».
• Για τους εννέα ελέγχους που διενεργήθηκαν σε νοσοκομεία, «για καμία των υποθέσεων δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία, 5,5 χρόνια μετά τη διενέργεια της αυτοψίας». Οπως αναφέρεται, η προϊσταμένη της υπηρεσίας «κρατούσε σε εκκρεμότητα προς υπογραφή έγγραφα για χρόνο που φθάνει και τα 2,5 έτη». Μόνο σε μία περίπτωση η διαδικασία προχώρησε μέσα σε λίγες ημέρες, «δημιουργώντας εικόνα άνισης μεταχείρισης και επιλεκτικότητας».
Ο εισαγγελέας Πλημμελειοδικών Θεσσαλονίκης παρέπεμψε σε δίκη τον Οκτώβριο την επικεφαλής των επιθεωρητών Περιβάλλοντος στη Βόρεια Ελλάδα και οκτώ επιθεωρητές. Όλοι κατηγορούνται ότι παρέβησαν τα καθήκοντα της υπηρεσίας τους κατ’ εξακολούθησιν, με σκοπό να προσπορίσουν σε άλλον παράνομο όφελος και να βλάψουν το κράτος. Αντίθετα, η γενική επιθεωρήτρια Δημόσιας Διοίκησης πρότεινε να μην παραπεμφθούν πειθαρχικά οι οκτώ επιθεωρητές. Όπως έκρινε, οι καθυστερήσεις για τις οποίες ευθύνονται δεν είναι αναιτιολόγητες, λόγω του υπερβολικού φόρτου εργασίας και της δραματικής υποστελέχωσης της υπηρεσίας.
Ζήτησε, όμως, να ασκηθεί πειθαρχική δίωξη εις βάρος της προϊσταμένης της υπηρεσίας στη Βόρεια Ελλάδα για τα αδικήματα της παράβασης καθήκοντος, της ατελούς εκπλήρωσης καθήκοντος και της άρνησης χορήγησης στοιχείων. Το τελευταίο αδίκημα δεν επαναλαμβάνεται στο κλητήριο θέσπισμα του εισαγγελέα.
Το πόρισμα έχει παραδοθεί στον υπουργό εδώ και ένα έτος, χωρίς αυτός να το έχει παραπέμψει στο πειθαρχικό συμβούλιο. Η δε υπηρεσία των επιθεωρητών Περιβάλλοντος λειτουργεί εδώ και χρόνια σε συνθήκες αδιαφάνειας, χωρίς να δημοσιεύει στη Διαύγεια ούτε καν τις πράξεις βεβαίωσης παράβασης και τα πρόστιμα.
Κατόπιν των ανωτέρω ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:
1)Γιατί η υπηρεσία των επιθεωρητών Περιβάλλοντος δεν δημοσιεύει στην Διαυγεια τις πράξεις βεβαίωσης παράβασης και τα πρόστιμα;
2)Γιατί δεν παραπέμπεται το πόρισμα στο πειθαρχικό συμβούλιο;

Ο Ερωτών Βουλευτής
Νίκος Ι. Νικολόπουλος
Πρόεδρος Χριστιανοδημοκρατικού Κόμματος Ελλάδος