Ερωτήσεις 2017

Αρ.Πρωτ.47/03-10-2017

ΕΡΩΤΗΣΗ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΥΓΕΙΑΣ

Από το 2010 έως το 2014 ήταν η περίοδος κατά την οποία η Επιτροπή Προμηθειών Υγείας καλούσε τα νοσοκομεία με εγκυκλίους της να προμηθεύονται 70 νοσοκομεία του ΕΣΥ τις 17 κατηγορίες ενδοφακών «ακόμη και αν οι προσφορές που υποβάλλονταν ήταν υψηλότερες»

Στα χέρια του εισαγγελέα το πόρισμα-φωτιά των «Ράμπο» του υπουργείου Υγείας για τις κατά συρροή σκανδαλώδεις υπερτιμολογήσεις ενδοφακών σε εβδομήντα νοσηλευτικά ιδρύματα, με τις παροτρύνσεις της αρμόδιας Επιτροπής Προμηθειών.

Βόμβα στα σαθρά θεμέλια του ΕΣΥ αποτελεί η αποκάλυψη του Σώματος Επιθεωρητών του υπουργείου Υγεία (ΣΕΥΥΠ) -γνωστοί και ως «Ράμπο Υγείας»- ότι από 70 νοσοκομεία της χώρας αγοράστηκαν υπερτιμολογημένοι ενδοφακοί που χρησιμο-ποιούνται για οφθαλμολογικές επεμβάσεις (όπως μυωπία, καταρράκτη κ.ά.), προκαλώντας οικονομική ζημιά εκα¬τομμυρίων ευρώ στο Δημόσιο. Όπως προκύπτει από το πόρισμα που έχει στη διάθεσή του το «Eθvos», οι ποσότητες ενδοφακών που αγορά-στηκαν υπερέβαιναν κατά πολύ τις ανάγκες των νοσοκομείων, καθώς πολλά εξ αυτών, είτε δεν είχαν δηλώ¬σει ότι χρειάζονται ενδοφακούς, είτε δεν γνώριζαν τις πραγματικές ανάγκες τους, όπως παρ' όλα αυτά προχώρη¬σαν στην προμήθεια των συγκεκριμέ¬νων αναλωσίμων.

Ο έλεγχος έγινε για ανοικτό διαγωνι¬σμό που προκήρυξε η Επιτροπή Προ¬μηθειών Υγείας (ΕΠΥ) το 2010 και ολοκληρώθηκε το 2014 για την προ¬μήθεια 17 κατηγοριών ενδοφακών για 70 νοσοκομεία του ΕΣΥ. Έπειτα από λεπτομερείς ελέγχους που πραγματοποίησαν οι «Ράμπο» σε πολυσέλιδο πόρισμα αποδεικνύε¬ται ότι τα προηγούμενα χρόνια οι υπερτιμολογήσεις γίνονταν κατά συρ¬ροή και μάλιστα με τις ευλογίες και τις παροτρύνσεις της ΕΠΥ. Ενός φορέα που δημιουργήθηκε για να ελέγχει τις τιμές και τις προμήθειες στα δημό¬σια νοσοκομεία, ώστε να αποφεύγεται η διασπάθιση δημοσίου χρήματος. Το πόρισμα, το οποίο έχει ήδη απο¬σταλεί στον εισαγγελέα, αποκαλύπτει ότι την περίοδο 2010-2014η ΕΠΥ ου¬σιαστικά καλούσε τα νοσοκομεία με εγκυκλίους τnς να προμηθεύονται ενδοφακούς «ακόμη και αν οι προσφορές που υποβάλλονταν ήταν υψηλότερες».

Οι ελεγκτές του υπουργείου Υγεία έλεγξαν δειγματοληπτικά τρία μεγάλα νοσοκομεία τα Αθήνας -«Λαϊκό», «Ευαγγελισμός» και «Αττικό»-, καθώς το συνολικό κονδύλι για την αγορά ενδοφακών υπερέβαινε τα 30 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ για το σύνολο των νοσοκομείων τα χώρας. Στο πόρισμα καταλογίζονται ευθύνες τόσο στην ΕΠΥ όσο και στους διοικητές των νοσοκομείων, οι οποίοι είτε αγόραζαν πολύ ακριβότερα τα υλικά, είτε τα προμηθεύονταν σε χαμηλές τιμές, προκειμένου οι διαγωνισμοί να ακυρώ¬νονται και στη συνέχεια να προχωρούν σε απευθείας ανάθεση. Εξαιτίας του μεγέθους αλλά και της έκτασης που είχε λάβει η αδιαφανής αυτή διαδικασία, οι ελεγκτές του υπουρ¬γείου Υγείας αδυνατούν να εκτιμήσουν τη ζημιά που έχει προκληθεί στο Δη¬μόσιο, υπολογίζουν όμως ότι ανέρχε¬ται σε εκατομμύρια ευρώ, τα οποία έκαναν φτερά από τα δημόσια ταμεία. Όπως αναφέρουν χαρακτηριστικά στο πόρισμά τους: «Απόρροια τα ενέργειας αυτής ήταν να προκύψει σημα¬ντική οικονομική ζημία και βλάβη δημοσίου συμφέροντα, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω συμφωνίες-πλαίσιο κάλυπταν και αφορούσαν 70 δημόσια νοσοκομεία τα χώρας, καθώς και ότι ο προϋπολογισμός της ΕΠΥ 4/2010 διακήρυξης υπερέβαινε τα 30 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ».

Με βάση τον νόμο η διαγωνιστική δι¬αδικασία προέβλεπε τη σύναψη αρχικώς «συμφωνιών-πλαίσιο» μεταξύ των εταιρειών και τα ΕΠΥ που προ¬σέφεραν χαμηλότερες τιμές και στη συνέχεια τη διενέργεια μίνι μειοδοτι¬κών διαγωνισμών (call-offs) μεταξύ των εταιρειών και του κάθε νοσοκο¬μείου ξεχωριστά για την κάλυψη των αναγκών του.

Παρατηρητήριο Τιμών

Ρόλο-κλειδί στην όλη διαδικασία δια¬δραματίζει το Παρατηρητήριο Τιμών που δημιουργήθηκε με νόμο του 2011 και ορίζει ανώτατες τιμές για κάθε είδος αναλώσιμου υλικού. Όσες οικονομικές προσφορές δίνονται σε διαγωνισμούς και είναι ανώτερες από αυτές του Παρατηρητηρίου Τιμών απορρίπτονται.

Οι ενδοφακοί δεν εξαιρούνται από τον συγκεκριμένο νόμο -όπως« διαπι¬στώνουν οι «Ράμπο»-, γιατί η διακήρυξη για προμήθεια ενδοφακών είχε προϋπολογισμό 17.955.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ ετησίως και 35.910.000 χωρίς ΦΠΑ συνολικά για τη διετία. Με βάση το πόρισμα των ελεγκτών του ΣΕΥΥΠ στο διάστημα έως το 2014 «η ΕΠΥ, αν και ήταν εν γνώσει τα ότι οι τιμές του Παρατηρητηρίου Τιμών για τις ανωτέρω κατηγορίες ενδοφα¬κών είχαν διαμορφωθεί σε χαμηλό¬τερα επίπεδα ήδη από τον χρόνο υπογραφής των συμφωνιών-πλαίσιο, εντούτοις μέσω των εγκυκλίων τα καλούσε τα νοσοκομεία να προμηθεύ¬ονται ενδοφακούς αποκλειστικά μέσω διενέργειας call-offs ακόμη και αν οι προσφορές που υποβάλλονταν σε αυτούς ήταν υψηλότερες». Οι «Ράμπο» αναφέρονται στο πόρισμά τους στις οδηγίες και τις εγκυκλίους που απέστελλε η ΕΠΥ, με αποτέλεσμα να «καθοδηγεί» τα νοσο¬κομεία σε ακριβότερες αγορές προϊ¬όντων.

Κατόπιν τούτων ερωτάσθε:

1ον Ποια η τύχη του πορίσματος των «Ράμπο Υγείας»; Έχει αποσταλεί στον Εισαγγελέα; Έχουν απαγγελθεί κατηγορίες;

2ον Σε πειθαρχικό επίπεδο σε ποιες ενέργειες έχετε προχωρήσει;

3ον Η Επιτροπή Προμηθειών Υγείας έχει αντικατασταθεί;

4ον Αφού υφίσταται νόμος που διέπει την διαγωνιστική διαδικασία προμήθειας ενδοφακών, που αναφέρεται σε επιλογή της χαμηλότερης τιμής, γιατί δεν εφαρμόσθηκε;

Ο ερωτών βουλευτής

Νίκος Ι. Νικολόπουλος

Πρόεδρος του Χριστιανοδημοκρατικού Κόμματος Ελλάδος