Ερωτήσεις 2013

ΑΡ. ΠΡΩΤ. 10343/30-4-2013

ΕΡΩΤΗΣΗ

ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ

ΥΓΕΙΑΣ

Λουκέτο διαρκείας έχει μπει στον ΟΚΑΝΑ με τους εργαζόμενους να διαμαρτύρονται για τη μη καταβολή των μισθών, με τους 3.500 χρήστες ναρκωτικών ουσιών να «συνωθούνται» εναγωνίως στις λίστες της ντροπής και την υφυπουργό Υγείας να αρνείται την υπογραφή ακόμη και των υπερωριών του 2012.

Στον προϋπολογισμό του Οργανισμού έχουν εγγραφεί 10 εκατ. ευρώ, με μία  μισθολογική δαπάνη που φτάνει στα 17 εκατ. ευρώ. Είναι «ηλίου φαεινότερου»  πως αυτή η κατάσταση θέτει σε κίνδυνο τη ζωή των 8.500 θεραπευομένων στα προγράμματα υποκατάστασης.

Οι εργαζόμενοι, οι ασθενείς και οι οικογένειες τους, ζητούν γραπτή δέσμευση για αύξηση της κρατικής επιχορήγησης, η οποία θα εξασφαλίσει τη «στοιχειώδη λειτουργία του Οργανισμού». Μάλιστα αποκαλύπτει ο πρόεδρος των εργαζομένων Γιάννης Κακλαμάνης πως : «το Υπουργείο δεσμεύτηκε να διαθέσει 4,5 εκατ. Ευρώ, από τα 10 εκατ. που ζητούν οι εργαζόμενοι για να λειτουργήσουν οι μονάδες στο επίπεδο του 2012».

Η αναχρηματοδότηση του Οργανισμού θεωρείται αναγκαία, ώστε να μην οδηγηθεί είτε σε διάλυση είτε σε συγχώνευση. Ένα τέτοιο ενδεχόμενο θα είχε ως αποτέλεσμα την απόλυση εργαζόμενων, τη διάλυση των υπηρεσιών που παρέχονται στους εξαρτημένους με απροσδιόριστες κοινωνικές συνέπειες..

Το ζήτημα της πληρωμής των δεδουλευμένων εργαζομένων όλοι αναγνωρίζουν ότι είναι ένα «καυτό» πρόβλημα και όμως μένει άλυτο.

Το Υπουργείο Υγείας δεν κάνει τίποτε ως ο εποπτεύων φορέας του ΟΚΑΝΑ αφού απ΄ αυτό ελέγχεται, και αρμόδιοι είναι οι Υπουργοί Υγείας να φροντίζουν και να ελέγχουν την ομαλόρυθμη λειτουργία του.

Οι ασθενείς, οι οικογένειές τους και οι πολίτες απαιτούν ο Πρωθυπουργό ςκαι οι συναρμόδιοι Υπουργοί να προστατεύσουν το βασικό άξονα προαγωγής της ψυχικής υγείας και των εξαρτήσεων στο χώρο της δημόσιας υγείας, γιατί αλλιώς πραγματικά θα θεωρηθεί ότι τα κάνουν συνειδητά να αφήνουν να συρρικνώνεται ο ΟΚΑΝ και έτσι να ανοίξουν οι πόρτες για να μπει η ιδιωτική ψυχική υγεία και να καταρρεύσει όλο το σύστημα.

Ο ΟΚΑΝΑ αποτελεί νομικό πρόσωπο του κεφαλαίου Α΄ του ν. 3429 δηλαδή στην ουσία ΔΕΚΟ.

Η σχέση των εργαζομένων της ΔΕΚΟ διέπεται κατ΄ αρχήν από το ιδιωτικό δίκαιο, την κοινή εργατική νομοθεσία, εκτός αν ο νόμος ορίζει διαφορετικά. Η υπαγωγή κάποιου νομικού προσώπου στον δημόσιο τομέα είναι κρίσιμη μόνο για την εφαρμογή των συγκεκριμένων διατάξεων, που κατά περίπτωση ορίζει ο νόμος.

Θα πρέπει να τονιστεί ότι ποτέ πριν από τη θέσπιση του μνημονιακού ν. 4093/2012 δεν ίσχυε ούτε για τους εργαζόμενους των ΔΕΚΟ το ενιαίο μισθολόγιο του στενού δημοσίου τομέα, όπως αυτή τη στιγμή προσπαθεί να μπει μέσα στη ρύθμιση.

Πρέπει να πούμε ότι για τη δημιουργία των σχετικών δαπανών εφαρμόστηκαν και υλοποιήθηκαν κατά περίπτωση: ο ιδρυτικός νόμος και ο εσωτερικός κανονισμός λειτουργίας του παραπάνω φορέα, η εργατική νομοθεσία, οι συλλογικές διαπραγματεύσεις και συνακόλουθα αυτών, οι σχετικές προς το τούτο συμβάσεις εργασίας, διαιτητικές αποφάσεις, ατομικές συμβάσεις και συμφωνίες, καθώς και αποφάσεις των οργάνων διοίκησης του ΟΚΑΝΑ,  καθ΄ ότι επαναλαμβάνουμε ο ΟΚΑΝΑ είναι νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου, που ιδρύθηκε με νόμο και όσον αφορά το προσωπικό του διέπεται από το ιδιωτικό δίκαιο, δηλαδή από την κοινή εργατική νομοθεσία.

Στις 29-3-2012 το υπουργείο Υγείας έστειλε έγγραφο προς τον ΟΚΑΝΑ (αφού είχε προηγηθεί η αποστολή αναλυτικής λίστας των πρόσθεταν αμοιβών από τον ΟΚΑΝΑ), στο οποίο ζητά από τον γενικό διευθυντή, Δημ. Πλατανιά, να αποσαφηνίσει αν συμπεριλαμβάνονται οι υπερωρίες των εργαζομένων στον αναμορφωμένο προϋπολογισμό του 2013. Παράλληλα, ζητά αναλυτική κατάσταση της υπερωριακής απασχόλησης των εργαζομένων (κλάδους, είδος, ώρες κλπ).

Στις 1/4/2013 ο κ. Πλατανιάς στέλνει εκ νέου αναλυτικό έγγραφο, ως επείγον, ενημερώνοντας το υπουργείο.

Στις 8/4/2013 η κ. Σκοπούλη στέλνει για ακόμη μια φορά έγγραφο, με το οποίο ζητά κάποιες περαιτέρω διευκρινίσεις, λέγοντας ότι «δεν είναι δυνατή η υπογραφή της απόφασης για την έγκριση των υπερωριών του Οργανισμού σας με βάση τα στοιχεία που μας έχετε θέσει υπόψη».

Επειδή πρέπει να λάβετε άμεσα μέτρα, προκειμένου να λήξει οριστικά αυτό το ζήτημα και αν χρειάζεται να αναλάβετε ακόμα και νομοθετική πρωτοβουλία σε σχέση με το ζήτημα που ανακύπτει από την έκθεση ελέγχου της μισθοδοσίας από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.

Επειδή λόγω των επιφυλάξεων και των αμφιβολιών σας δεν μπορούν να «την πληρώνουν» εξακόσιοι πενήντα εργαζόμενοι, οι οποίοι έχουν υπογράψει συλλογικές συμβάσεις, σύμφωνα με το Δίκαιο.

Επειδή δεν μπορεί να επιρρίπτετε σε όλους συλλογικά η ευθύνη για δεδουλευμένα νόμιμα, γιατί έτσι ανοίγει η πόρτα στο να αναιρεθούν οι συλλογικές συμβάσεις και μάλιστα αναδρομικά.

Επειδή το υπουργείο σας έχει ευθύνη για γι΄ αυτόν το φορέα και όχι το Υπουργείο Οικονομικών.

Επειδή εσείς έχετε την ευθύνη για το γεγονός ότι ο ΟΚΑΝΑ συρρικνώνεται συνεχώς, ότι έχουν ανασταλεί και σταματήσει βασικές υπηρεσίες, όπως οι λειτουργίες της κινητής μονάδας, οι προληπτικοί εμβολιασμοί, οι ουροληψίες.

Επειδή η μεθαδόνη αυτή τη στιγμή εξασφαλίζεται οριακά αφού ήδη η λίστα αναμονής στην Αθήνα περιλαμβάνει τρεισήμισι χιλιάδες ασθενείς, ενώ η χρήση τουν ουσιών αυξάνεται.

Επειδή πρέπει να προχωρήσει και να μπορέσει να λειτουργήσει ο βασικός άξονας υλοποίησης του νόμου για τα ναρκωτικά, που μόλις ψηφίσαμε πριν 1 ½ μήνα.

Κατόπιν όλων των ανωτέρω ερωτάσθε:

Γιατί το ζήτημα των ναρκωτικών δεν αντιμετωπίζεται επαρκώς από την κυβέρνηση;

Γιατί οι αρμόδιοι υπουργοί δεν αντιλαμβάνονται ότι η περαιτέρω μείωση της ποιότητας των υπηρεσιών θα επιφέρει επέκταση της επιδημίας του AIDS;

Επίσης δεν αντιλαμβάνονται ότι θα επιφέρει την επέκταση της εγκληματικότητας και των παραβατικών συμπεριφορών;

Δεν αντιλαμβάνονται ότι συνεπακόλουθα θα ακολουθήσει και η επέκταση του θανάτου των «εξαρτημένων»;

Επίσης είναι αλήθεια ότι «Η κινητή μονάδα του ΟΚΑΝΑ, που παλαιότερα δούλευε επί 54ωρη βάση, βρίσκεται ουσιαστικά σε αχρηστία;

Είναι αλήθεια ότι η εταιρεία που είχε προμηθεύσει το μηχάνημα ιολογικού ελέγχου (για AIDS), ηπατίτιδα κλπ), το πήρε πίσω γιατί ο οργανισμός δεν το πλήρωσε ποτέ;

Είναι αλήθεια ότι η φύλαξη και η καθαριότητα λειτουργούν μόνο για τέσσερις ώρες, μονάδες κλείνουν, αναλυτές, αντιδραστήρια και αναλώσιμα παραμένουν είδος πολυτελείας, ενώ τα αποθέματα της μεθαδόνης επαρκούν μέχρι το τέλος Απριλίου;

Γιατί η κα Μαλλιώρη αναφέρει στο «ΠΑΡΑΣΚΗΝΙΟ» ότι η συμπεριφορά της κας Σκοπούλη είναι απαξιωτική λέγοντας: «Μας αντιμετωπίζουν ως κλέφτες και απατεώνες»;

Γιατί δεν προχωράτε σε νομοθετική ρύθμιση για να υλοποιηθεί ο νόμος για τα ναρκωτικά που πριν 1 ½ μήνα ψηφίσαμε;

Γιατί η κ. Σκοπούλη αναμασά τις ίδιες προφάσεις, για να αναβάλλεται συνεχώς η υπογραφή της έγκρισης των υπερωριών;

Γιατί οι ασφαλιστικές εισφορές των εργαζομένων παρακρατούνται και δεν αποδίδονται;

Γιατί οι παρακρατούμενες δόσεις, οι οποίες αφορούν δάνεια, που έχουν πάρει οι εργαζόμενοι, δεν αποστέλλονται στις τράπεζες  και οι υπερωρίες δεν πληρώνονται;

Μήπως έχετε αμφιβολίες για συγκεκριμένες  περιπτώσεις;

Γιατί ισχυρίζεσθε  πως οι ειδικές νομικές ρυθμίσεις αναιρούν το θεσμικό πλαίσιο του κράτους;

Γιατί ενώ έχετε στα χέρια σας τις εφημερίες για τον ΟΚΑΝΑ δεν τις υπογράφεται και γιατί δεν ελέγχετε το διοικητικό συμβούλιο που είναι υπεύθυνο για το πώς κανονίζονται οι εφημερίες;

Γιατί δεν αλλάζεται το νόμο και έτσι να παίρνει την ευθύνη και την ευθύνη το Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου ο πρόεδρος και το διοικητικό συμβούλιο;

Είναι αλήθεια πως οι εφημερίες αφορούν το 100% των γιατρών, το 50% των νοσηλευτών και το 20% των άλλων θεραπευτών μέσα στον ΟΚΑΝΑ;

Πως γίνεται ο ΟΚΑΝΑ που είναι ένας οργανισμός, ο οποίος εξυπηρετεί μια χρόνια νόσο να υπάρχει αυτή η παραδοξότητα στην κατανομή των υπερωριών μεταξύ ιατρού, νοσηλευτή και θεραπευτή;

Ο ερωτών Βουλευτής

Νίκος Ι. Νικολόπουλος