Ερωτήσεις 2017

Α.Π. 8025/14-08-17

ΕΡΩΤΗΣΗ

ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ

Σε ανακοίνωση της Επιτροπής Ανταγωνισμού την 3η Αυγούστου 2017 με θέμα: «Διαδικασία Διευθέτησης Διαφορών - Απόφαση Επιτροπής Ανταγωνισμού επί της αυτεπάγγελτης έρευνας σε διαγωνισμούς δημοπράτησης δημόσιων έργων για παράβαση των άρθρων 1 ν. 703/77, 1 ν. 3959/2011 και 101 ΣΛΕΕ» αναφέρει ότι έκρινε ότι 15 συνολικά εργοληπτικές επιχειρήσεις που εντάχθηκαν στην ως άνω διαδικασία, παραβίασαν το άρθρο 1 του ν. 3959/2011, πρώην 1 του ν. 703/1977 περί απαγορευμένων συμπράξεων και 101 της Συνθήκης Λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), με την συμμετοχή τους σε διακριτές οριζόντιες συμπράξεις για την κατανομή αγορών και τη νόθευση διαγωνισμών δημοσίων έργων, με σκοπό την παγίωση των μεριδίων τους στη σχετική αγορά και την άμβλυνση του επιπέδου των προσφερόμενων στους δημόσιους διαγωνισμούς εκπτώσεων.

Με βάση το σκεπτικό της απόφασης της Επιτροπής, κατά την περίοδο 2005 - 2012 οι εταιρείες της ανώτατης τάξης εργοληπτικού πτυχίου (7ης) ΑΚΤΩΡ Α.Τ.Ε, J&P - ΑΒΑΞ Α.Ε, ΤΕΡΝΑ Α.Ε, ΑΕΓΕΚ ΑΕΓΕΚ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Α.Ε, ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΛΥΜΠΙΑΚΗ ΟΛΥΜΠ Α.Ε. και ΙΝΤΡΑΚΑΤ Α.Ε υιοθέτησαν, όπως οι ίδιες αποδέχθηκαν, καθεμία κατά το χρόνο συμμετοχής της, ένα κοινό σχέδιο κατανομής και χειραγώγησης διαγωνισμών δημοσίων έργων.

Συμμετοχή στην ανωτέρω σύμπραξη είχαν ως προς συγκεκριμένους διαγωνισμούς και οι εταιρίες κατώτερης τάξης εργοληπτικού πτυχίου (6ης) ΘΕΜΕΛΗ Α.Ε, ΕΡΕΤΒΟ Α.Ε, ΕΚΤΕΡ Α.Ε, ΧΡΙΣΤ. Δ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ Α.Ε και ΔΟΜΙΚΗ ΚΡΗΤΗΣ ΔΟΜΙΚ-18,27% Α.Ε, καθεμία κατά το χρόνο συμμετοχής της.

Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή Ανταγωνισμού επέβαλε τα ακόλουθα πρόστιμα, ανάλογα με τη διάρκεια συμμετοχής κάθε επιχείρησης στην ενιαία και διαρκή παράβαση της περιόδου 2005 - 2012:

ΑΚΤΩΡ Α.Τ.Ε.: πρόστιμο 38.495.453 ευρώ,

J&P ΑΒΑΞ Α.Ε.: πρόστιμο 18.320.193 ευρώ,

ΤΕΡΝΑ Α.Ε.: πρόστιμο 18.611.695 ευρώ,

ΑΕΓΕΚ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Α.Ε.: πρόστιμο 532.859 ευρώ,

ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΛΥΜΠΙΑΚΗ Α.Ε.: μηδενικό πρόστιμο,

ΙΝΤΡΑΚΑΤ Α.Ε.: πρόστιμο 4.300.493 ευρώ,

ΘΕΜΕΛΗ Α.Ε.: πρόστιμο 110.953 ευρώ,

ΕΡΕΤΒΟ Α.Ε.: πρόστιμο 110.953 ευρώ,

ΕΚΤΕΡ Α.Ε.: πρόστιμο 99.858 ευρώ,

ΧΡΙΣΤ. Δ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ Α.Ε.: πρόστιμο 110.953 ευρώ και

ΔΟΜΙΚΗ ΚΡΗΤΗΣ Α.Ε.: πρόστιμο 8.899 ευρώ.

Με βάση το σκεπτικό της απόφασης της Επιτροπής Ανταγωνισμού ερωτάται ο Υπουργός Υποδομών και Μεταφορών καθώς και η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων :

1. αν οι προαναφερόμενες εταιρείες μπορούν να συμμετέχουν σε διαγωνισμούς για δημόσια έργα και μελέτες σύμφωνα με το Ν.4412/2016 και αν η ποινή της Επιτροπής σημαίνει και τον αυτοδίκαιο αποκλεισμό των προαναφερόμενων εταιρειών από τους δημόσιους διαγωνισμούς;

2. Στην περίπτωση μη αποκλεισμού των εταιρειών από διαγωνισμούς του Δημοσίου, πώς εξασφαλίζει η Πολιτεία ότι οι εταιρείες που διαπιστώθηκε ότι επί δεκαετίες «έστηναν», με μεγάλη επιτυχία και χωρίς να τους αντιληφθεί κανείς, τους διαγωνισμούς δεν θα συνεχίσουν να το επαναλαμβάνουν, εις βάρος του Ελληνικού λαού, με μεγαλύτερη προσοχή ώστε να μην συλληφθούν;

Ο αναφέρων βουλευτής

Νίκος Ι. Νικολόπουλος

Πρόεδρος του Χριστιανοδημοκρατικού Κόμματος Ελλάδος