Ερωτήσεις 2010

• ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
• ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ και ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ

Θέμα : “Διαδικασίες αξιολόγησης  και ένταξης έργων στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (ΠΕΠ) Δυτικής Ελλάδος” 

Είναι πλέον γνωστό πως παρά το φιλόδοξο τίτλο “Αποκέντρωση, απλοποίηση και  ενίσχυση της αποτελεσματικότητας  των διαδικασιών του Εθνικού  Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007-2013 και άλλες διατάξεις”, ο Νόμος 3840/2010 δεν επέφερε τις ουσιαστικές αλλαγές στο βασικό Νόμο του ΕΣΠΑ Ν.3614/2007. Παρά τις βαρύγδουπες εξαγγελίες δεν επέφερε αλλαγές ούτε στο εγκεκριμένο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ) 

Τα έργα επιλέγονται με βάση :

(α) το  Επιχειρησιακό Πρόγραμμα και  τα κριτήρια επιλογής έχουν  καθοριστεί σε αυτό,

(β) το  Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου  και, 

(γ) την  μέθοδο της συγκριτικής αξιολόγησης  κατά κανόνα. 

Οι εξαιρέσεις στον κανόνα του “κατά κανόνα”, έχουν όμως ξεκινήσει.

Έχουν κιόλας δημιουργηθεί ζήτημα διαφάνειας των διαδικασιών με βάση τις οποίες επιλέγονται τα προς χρηματοδότηση  έργα, αφού.γίνεται με την μέθοδο της άμεσης αξιολόγησης. Δεν συγκρίνεται  το ένα υποψήφιο έργο με το άλλο, ποιο είναι το πιο ώριμο, ποιο ικανοποιεί τα κριτήρια του Προγράμματος σε μεγαλύτερο βαθμό κλπ.

Έπρεπε  να υπάρχει τεκμηρίωση από τη αρμόδια  διαχειριστική αρχή για την επιλογή  της που…»υπόπτως» απουσιάζει. 

Στο Νόμο 3840/2010 αναφέρεται ότι οι ΕΣΥ “μπορούν να περιλαμβάνουν συγκεκριμένες πράξεις, ιδίως δε πράξεις υψηλού αναπτυξιακού αποτελέσματος”, αν και παραμένει άγνωστος ο τρόπος με τον οποίο οι πράξεις αυτές επιλέγονται. Όμως αυτό δεν σημαίνει, ότι δεν εφαρμόζονται οι Κανονισμοί της Ε.Ε., τα κριτήρια των Προγραμμάτων ή το ΣΔΕ τα οποία φυσικά και υπερισχύουν των Επιχειρηματικών Σχεδίων Υλοποίησης (Ε.Σ.Υ). 

Κατόπιν όλων των ανωτέρω  ερωτάται ο κ. Υπουργός: 

1. Αναφορικά με τις Προσκλήσεις του Επιχειρησιακού Προγράμματος Δυτικής Ελλάδος (2007-2013) πόσες προσκλήσεις έχουν δημοσιευθεί  από την ημέρα ισχύος του Ν. 3840/2010;
2. Πόσες εξ αυτών θα αξιολογηθούν με την μέθοδο της συγκριτικής και πόσες με αυτήν της άμεσης αξιολόγησης;

Παρακαλώ  για την κατάθεση σχετικού πίνακα

1. Στις περιπτώσεις  προσκλήσεων για ένταξη έργων  με την μέθοδο της άμεσης αξιολόγησης  παρακαλώ για την κατάθεση της  τεκμηρίωσης επιλογής αυτής της  διαδικασίας, ανά πρόσκληση με  το άρθρο 7 παράγραφος 5 του Νόμου 3840/2010.
2. Παρακαλώ για την κατάθεση της Επιχειρηματικής Συμφωνίας Υλοποίησης (Ε.Σ.Υ.) που υπεγράφη τον Μάιο του 2010, μεταξύ του Υπουργείου Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και της Γενικής Γραμματείας Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδος με τυχόν παραρτήματα της.
3. Το Υπουργείο Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Εθνική Αρχή Συντονισμού θεωρούν προϋπόθεση ένταξης στο οικείο Πρόγραμμα την ρητή περίληψη ενός έργου σε Επιχειρησιακή Συμφωνία Υλοποίησης (Ε.Σ.Υ.) ;
4. Πώς επιλέγονται τα έργα που τυχόν εμπεριέχονται στο Ε.Σ.Υ;
5. Πώς τεκμηριώνεται ότι αυτά, και όχι άλλα, έχουν υψηλό αναπτυξιακό αποτέλεσμα; όσα έργα τυχόν αναφέρονται σε Ε.Σ.Υ έχουν κάποιου είδους αποτέλεσμα;
6. Όσα έργα τυχόν αναφέρονται σε Ε.Σ.Υ., έχουν κάποιου είδους προβάδισμα στην αξιολόγηση;
7. Υπάρχουν σχετικές οδηγίες προς τις διαχειριστικές αρχές
8. Αν ναι, παρακαλώ για την κατάθεση τους.

Ο ερωτών Βουλευτής 

Νίκος Ι. Νικολόπουλος