Ερωτήσεις 2014

ΑΡ.ΠΡΩΤ.:5470/16-01-2014

ΕΡΩΤΗΣΗ

ΠΡΟΣ  ΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ

Ταμειακό «άνοιγμα» 993 εκατ. θα έχει το ΙΚΑ το 2014 και για την ομαλή πληρωμή των συντάξεων θα χρειαστεί να λάβει «έξτρα» χρηματοδότηση με «παροχή εγγυήσεων» (π.χ τιτλοποιήσεις μελλοντικών εσόδων ή βάζοντας ως «ενέχυρο» ομόλογα τα οποία κατέχει). Τη «μαύρη τρύπα» - ύψους σχεδόν 1 δισ. - αποτυπώνει ο προϋπολογισμός του ΙΚΑ παρά τις περικοπές που έχουν γίνει (καταργήσεις δώρων, επιβολή εισφορών στις συντάξεις)και την αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης (που χρειάζεται χρόνο για να...αποδώσει).

Με βάση τον προϋπολογισμό, το ΙΚΑ θα παρουσιάσει οργανικό έλλειμμα 3,777 δισ. ευρώ (διαφορά μεταξύ των εσόδων από εισφορές και των υποχρεώσεων για πληρωμές) που περιορίζεται στα 993 εκατ. ευρώ αν συνυπολογιστεί η κρατική επιχορήγηση των 2,765 δισ. ευρώ (μειωμένη κατά 17,10% σε σύγκριση με φέτος, λόγω του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Δημοσιονομικής Προσαρμογής).

Όπως χαρακτηριστικά σημειώνει στο εισαγωγικό σημείωμα του προϋπολογισμού ο διοικητής του ΙΚΑ Ρ. Σπυρόπουλος, η κάλυψη του χρηματοδοτικού κενού «θα γίνει από την άντληση ειδικής χρηματοδότησης» (χωρίς να διευκρινίζεται αν το ΙΚΑ θα διεκδικήσει πρόσθετη κρατική επιχορήγηση ή θα προσφύγει σε δανεισμό). Εφόσον εξασφαλιστεί η πρόσθετη αυτή χρηματοδότηση ο προϋπολογισμός θα έχει...πλεόνασμα 2,2 εκατ. ευρώ.

Συνολικά όλα τα έσοδα, μαζί με την κρατική επιχορήγηση και μετά την άντληση των 993 εκατ. ευρώ προϋπολογίζονται σε 11,268 δισ. ευρώ. Τα έσοδα από ασφαλιστικές εισφορές προϋπολογίζονται σε 5,220 δισ. ευρώ, οριακά αυξημένα κατά 2,94% σε σχέση με το 2013 με πρόβλεψη 1.957.000 ασφαλισμένων και χωρίς να υπολογίζεται η προβλεπόμενη στο Μνημόνιο μείωση των εργοδοτικών εισφορών κατά 1,3 ποσοστιαία μονάδα. Στα έσοδα από εισφορές υπολογίζονται 25 εκατ. ευρώ από αναγνωρίσεις χρόνων ασφάλισης για θεμελίωση συνταξιοδοτικού. Προβλέπονται, ακόμη, έσοδα 412 εκατ. ευρώ από την είσπραξη παλαιών οφειλών εντός και 72,8 εκατ. ευρώ από πρόσθετα τέλη, 13,8 εκατ. ευρώ από αξιοποίηση περιουσίας, 759,2 εκατ. ευρώ από κοινωνικούς πόρους, 640 εκατ. ευρώ από τις περικοπές στις καταβαλλόμενες συντάξεις, τη μείωση του αριθμού των αναπηρικών συντάξεων και τη μείωση του ρυθμού συνταξιοδοτήσεων λόγω της αύξησης των ορίων ηλικίας και 27 εκατ. ευρώ από τη διεκδίκηση επιστροφών καταβληθεισών συντάξεων.

Επειδή οι δαπάνες υπολογίζεται να φτάσουν τα 11,266 δισ. ευρώ από τα οποία τα 10,3 δισ. ευρώ θα δοθούν για την καταβολή συντάξεων: 7,942 δισ. ευρώ για συντάξεις γήρατος (+1,59%) 1,6 δισ. ευρώ για συντάξεις λόγω θανάτου (+1,59%), 760 εκατ. ευρώ για συντάξεις αναπηρίας και 450 εκατ. ευρώ για το ΕΚΑΣ σε 207.000 δικαιούχους (θα κοπεί σε όσους δεν έχουν συμπληρώσει το 65ο έτος) και 1,2 εκατ. ευρώ για αναδρομικές πληρωμές περιπτώσεις συντάξεων μέχρι 31/12/12. Το κονδύλι για τις πληρωμές συντάξεων είναι αυξημένο κατά 1,28% γιατί, όπως τονίζεται, «θα επιταχυνθεί η απονομή των αιτήσεων που παραμένουν σε εκκρεμότητα» αλλά και επειδή οι συνταξιοδοτούμενοι έχουν περισσότερα έτη ασφάλισης (και υψηλότερες συντάξεις). Εκτιμάται, ωστόσο, ότι το κύμα των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων που πυροδότησαν οι τελευταίοι νόμοι θα ανακοπεί λόγω της πρόσφατης αύξησης κατά 2 έτη των γενικών ορίων.

Επειδή «Οι συντάξεις θα καταβληθούν κανονικά το 2014» δήλωνε στη Βουλή ο υπουργός Εργασίας Γ. Βρούτσης διαψεύδοντας ως «σενάριο επιστημονικής φαντασίας» δημοσίευμα απογευματινής εφημερίδας που έφερε την τρόϊκα να έχει ζητήσει, με email, την αναστολή έκδοσης νέων συντάξεων μέσα στο 2014 για να...αντιμετωπιστεί το χρηματοδοτικό κενό στα ασφαλιστικά Ταμεία.

Επειδή διέρρευσαν μέσω των ‘’φιλικών’’ μέσων μνημονιακής ενημέρωσης  του υπουργείου, ότι αναγνωρίζουν το πρόβλημα χρηματοδότησης του ΙΚΑ και των άλλων Ταμείων όπως και τις καθυστερήσεις στην απονομή νέων συντάξεων και βεβαίωναν ότι δεν έχει σταλεί κανένα σχετικό e - email και ότι το χρηματοδοτικό κενό θα επιχειρηθεί να «κλείσει» με τα μέτρα ελέγχου της καταβολής των εισφορών που προβλέπει το νομοσχέδιο του υπουργείου.

Επειδή στελέχη της κοινωνικής ασφάλισης δεν αποκλείουν, ωστόσο, τη λήψη νέων μέτρων, ανάλογα με τα αποτελέσματα ,και του «τσεκ απ» που έχει παραγγείλει η ΗΔΙΚΑ στα Ταμεία. Τόσο το υπ. Οικονομικών όσο και το υπ. Εργασίας έχουν, άλλωστε, προαναγγείλει, την εξάλειψη των εξαιρέσεων (χαμηλότερα όρια ηλικίας και ευνοϊκότεροι, σε σχέση με το ΙΚΑ, τρόποι υπολογισμού των συντάξεων) που ισχύουν στα ειδικά Ταμεία, πιστοί στις μνημονιακές δεσμεύσεις της κυβέρνησης Σαμαρά – Βενιζέλου.

Κατόπιν τούτων καλείστε να απαντήσετε στα κάτωθι:

• Θα συνεχίσετε την αποτυχημένη και ανερμάτιστη τοις πράγμασι πολιτική των καταστροφικών περικοπών που έχουν γίνει σε συνδυασμό με την παράλληλη αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης;
• Θα καταφύγετε σε αναζήτηση επιπλέον χρηματοδότησης καθώς οι πολιτικές απασχόλησης έχουν μηδενικό αντίκτυπο στα έσοδα των Ταμείων και είναι πλέον μονόδρομος να εξετάζονται διάφοροι μέθοδοι, όπως οι τιτλοποιήσεις μελλοντικών εσόδων ή η ενεχυρίαση των ομολόγων που έχει στο χαρτοφυλάκιο του το ΙΚΑ;
• Αληθεύει ότι η κάλυψη του χρηματοδοτικού κενού «θα γίνει από την άντληση ειδικής χρηματοδότησης»;
• Αν ναι θα διευκρινίσει η ηγεσία του Υπουργείου αν το ΙΚΑ θα διεκδικήσει πρόσθετη κρατική επιχορήγηση ή θα προσφύγει σε εσωτερικό δανεισμό; Με τι επιτόκια θα γίνει αυτός ο δανεισμός τη στιγμή που είναι στα ύψη το κόστος δανειοδότησης και θα επιφέρει περαιτέρω επιβαρύνσεις στο ΙΚΑ μεταφέροντας περισσότερα βάρη μακροπρόθεσμα αλλά και μεσοπρόθεσμα στις πλάτες του Κράτους αλλά και των ασφαλιζομένων;
• Δεν βλέπετε ότι η πολιτική του μνημονίου δεν έχει αποφέρει καμία σημαντική αλλαγή στο πρόσημο της ανεργίας τρία χρόνια και τα Ασφαλιστικά Ταμεία  οδεύουν προς την ολοκληρωτική απαξίωση;
• Τέλος υπάρχει όντως email από την Τρόικα που ζητάει να γίνει αναστολή έκδοσης νέων συντάξεων; Εάν ναι, να κατατεθεί αντίγραφο του.

Ο ερωτών βουλευτής

Νίκος Ι. Νικολόπουλος